助更多人驶上创业快车道——各地借助培训扶持劳动者自主创业
创业培训是创业工作的重要组成部分，发挥着基础性的支撑作用。近年来，已有数百万劳动者在参加创业培训后实现了自主创业。党的十九大报告要求：“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。”进一步贯彻落实十九大精神，需要不断健全创业培训制度，创新创业培训模式，提高创业培训质量。全国各地在这些方面已经有了不少有益的探索。培训让创业路越走越宽江苏省提出了“群众致富的最大潜力在创业”的口号，各地着力打造各类创业载体，力促各项创业培训落地。无锡市建立了“筑巢引凤”的创业孵化模式，打造具有孵化功能、集聚效应的“众创空间”，解决高校毕业生创业面临的资金、场地、能力、服务等方面问题。目前，江苏省已建成2361家各具特色的创业载体，其中省级创业示范基地200家、国家级创业孵化示范基地4家，面向城乡劳动者提供创业培训、创业实训、创业孵化等服务。“我们将有创业意愿和培训需求的城乡劳动者全部纳入培训范围，完善城乡统一的创业培训补贴制度，帮助城乡各类劳动者特别是高校毕业生、城镇就业困难人员及农村转移劳动力提升创业能力。”江苏省创业指导中心主任曹杰说。2015年，人社部办公厅印发《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》，指导推动地方人社部门面向有创业意愿和创业培训需求的劳动者大规模开展创业培训，大幅度提高培训质量，使有创业意愿和创业培训需求的劳动者都有机会获得创业培训服务，逐步建立起培训主体多元化、培训模式多样化、培训内容多层次，能够有效覆盖创业活动不同阶段的创业培训体系。2016年，全国共组织开展政府补贴性创业培训230万人次。众多创业者接受创业培训，驶上了创业快车道。“我相信自己能把这次创业培训中所学到的知识用到创业实践中去，生意一定会越来越好！”不久前，内蒙古凉城县小伟种养殖有限公司总经理李玉龙说。他参加完县就业局组织的免费创业培训后，还获得了10万元创业担保贷款扶持。参加免费培训，享受贴息贷款扶持，不少人还领到创业补贴，创业者脚下的创业路越走越宽。全面激发创业热情2017年6月，湖北省印发《关于进一步加大精准扶贫就业创业专项培训力度的通知》。按照“精准培训、不落一人”的要求，2019年底前，湖北省将为有劳动能力和培训需求的贫困人员至少开展一次免费就业技能或创业培训，使其至少掌握一项就业创业技能，实现有条件的贫困人员“应训尽训”。2020年，要确保农村贫困人口如期脱贫，让贫困人口实现就业创业是精准扶贫的着眼点和落脚点，而培训则是突破口。河南省围绕脱贫攻坚任务，在“怎么扶”上下功夫。全省组织开展送培训下乡活动，将培训项目“送下去”，对贫困劳动力较为集中的乡村，通过“农民夜校”等平台开展集中授课；对贫困劳动力较分散的乡村，采取“培训大篷车”“田间课堂”等方式送培训上门；举办“扶贫专班”，把贫困劳动力“请上来”。该省遴选了一批培训机构，根据贫困劳动力的就业创业培训意愿，开设“专班”，让他们集中受训。“去年春节我在家门口参加了一次创业培训，发现种大棚蔬菜是一个很好的创业路子。一个100平方米的菜棚，年收入四五万元。现在国家对农民创业扶持力度也大，我在家门口投资20多万元，建了两个大棚，既能增加收入，又能照顾家庭。”近日，河北省平泉县杨树岭镇许杖子村创业者吴国友说。很多农民工外出务工有了资金后，果断选择返乡创业。为扶持返乡创业，人社部、国务院扶贫办等部门共同印发《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016-2020年）的通知》。文件明确，要主动适应经济发展新常态，以服务就业和经济发展为宗旨，鼓励以创业带动就业，紧密结合农民工等人员返乡创业需求，健全完善创业培训体系，充分发挥优质培训资源作用，大力开展创业培训，提高针对性和有效性，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和企业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。2016年，全国共组织79万人次参加政府补贴性返乡农民工创业培训，农民工等群体的创业热情被全面激发。培训有方法师资有保证一走近首届全国创业就业服务展示交流活动的创业培训展区，不少人就被四瓣花片和六瓣花影组成的“马兰花”标志所吸引。在创业培训展区的15个展示项目中，马兰花项目由人社部主推，是主要面向高校毕业生、农村转移劳动力及所有有创业意愿的劳动者开展的创业培训项目。项目每年培训大约100万人，培训成功率达到了30%，并且实现了1人成功创业平均带动3人成功就业的倍增效应，为劳动者创业就业增添了强大助力。马兰花项目从激发创业意识、提升创业能力、稳定企业经营三方面入手，为不同创业阶段的创业者提供服务。除了创业培训公共服务，还有不少社会机构广泛参与的培训。沙盘演练模型、农村电商创业解决方案、慕课等培训方式，让创业者选择适合自己的创业培训模式。创业培训需要方案，也需要创业辅导人员的跟进。2017年，首届“创业引领者专项活动”暨创业培训讲师大赛全国总决赛举办。全国众多的优秀创业培训讲师在大赛上一展风采。他们的创业和创业培训知识体系，针对不同学员进行的创业课程的教学设计和实际教学能力，对创业项目的指导和对创业者的咨询能力，让评委和创业者印象深刻。“探索建立创业培训师资的职业化发展通道，完善师资登记、考核、进出机制，定期组织培训交流等活动，提升师资业务素质和能力水平。通过加强制度建设、课程开发和师资队伍建设，全面提升创业培训质量。”《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》对创业培训师资建设提出了明确要求。创业培训讲师大赛上，众多创业导师的表现，让人看到了培训师资队伍的卓越能力。重庆市沙坪坝区的高校毕业生高东，大学学的是食品学专业，毕业后当过营养师，也开过火锅店，但利润微薄，经营困难。“正当我的创业前路不明时，创业导师的点拨让我茅塞顿开。”高东说。有了创业导师队伍的坚强支撑，创业者更容易走出迷茫。近年来，人社部还举办了少数民族地区创业师资培训班，提高西藏、新疆、四川藏区等地的创业师资水平，推动这些地区的创业工作。共培训创业师资243名，有效提升了当地的创业培训师资水平。（赵祥昆）
